今年兩會物流提案多 內容更細化
[ 時間：2014-10-09 08:39 點擊： ]
3月3日和3月5日，全國政協十一屆五次會議和十一屆全國人大五次會議在京隆重開幕。今年的全國“兩會”，也因為是十一屆委員們任期內的最后一次全體會議而顯得別具意義。委員們的話題、提案，也因此有著更為不同的含義。
“這次會議是我們任期內的最后一次全體會議，因此我們在做提案的時候也格外慎重，除了更加注重實地調研，加強提案質量，還力圖將經濟、社會發展過程中最熱的、最突出的問題提出來，提交給國家。”來自山東的全國政協委員錢學明告訴記者。
在“兩會”上，記者注意到，“物流”、“供應鏈”、“產業鏈”等正在成為被屢屢提及的熱點詞匯。
物流提案多
全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨在接受本報記者采訪時說，現代物流業是實現我國經濟又好又快發展的保障，因此，現代物流的發展，已經受到政府的高度重視。近年來，密集性地出臺了一系列政策措施，使我國的現代物流業取得了很大進步。
但同時，徐冠巨也表示，我國物流業在發展過程中，還存在不少問題。“究其緣由，就是我們還沒有從根本上搞明白我國物流業發展滯后的本質原因，還沒有理清物流業發展的內在規律。所以，我認為，我們應該在整體上、大局上、策略上，更加深入研究現代物流業的發展，使物流真正成為促進我國經濟發展的利器。”
為此，徐冠巨特別提交了“大力推進農業產銷一體化，降低農業運行成本”的提案。在研究了日本、以色列等多個國家以及我國臺灣地區的農業生產流通模式后，他提出，必須大力扶持農業產銷一體化，破解從田頭到餐桌的“環節擁堵”。
他建議，加強基礎性法規建設研究，逐步建立一批規范農業產銷一體化組織運行的法規制度，處理好產銷一體化組織的內部關系，促進形成合理的利益關系鏈條；從建立產銷一體化組織入手，推動產品結構調整；農業科技服務、科技特派員逐步轉向以專業合作組織為單位；鼓勵企業與農戶建立同股同權、平等合作的組織，發揮雙方積極性，真正減少中間環節，降低交易成本。
楊紫
此外，全國政協委員、中海運總裁李紹德也向本報記者表示，現代物流業作為戰略性服務產業，對我國的經濟發展，具有重要的作用。而航運作為物流業的重要組成部分，可以說目前正遭受著“寒冬”。為此，他建議，國家確定一批戰略性服務產業進行重點支持，并將海運業列入其中。要加大政策支持和投入力度，從財稅、信貸、土地等方面進一步完善政策體系；同時，重點支持關鍵領域、薄弱環節的發展，提高行業自主創新能力，鼓勵海運業由傳統產業向現代服務產業轉變。
全國政協委員李毅中也在接受本報記者采訪時，表達了他對物流產業的熱切關注。并且著重指出，發展現代物流產業，必須要大力發展物流信息化，而政府物流公共信息服務平臺是其中一個重要的組成部分。通過這個平臺，供應鏈各環節企業可以進行各類信息的交換、共享，從而促進整體效率的提升。
但李毅中也特別強調，政府物流公共信息平臺一定是要具有公益性質的，政府要通過政策效應，引導企業實現信息化，此外還要發揮監管職能，引導平臺的發展。“但這不意味著政府可以經營這個平臺，主要起到一個引導、監管作用。具體的經營還是要由企業、社會機構來完成。”李毅中告訴記者。
內容更細化
今年與以往“兩會”的一個重要區別，除了越來越多的代表、委員開始關注物流業的發展外，他們所關注的領域也更廣泛，提案、議案涉及的內容也越來越細化。
全國政協委員、中國工業經濟聯合會會長張志剛在接受本報記者專訪時指出，他曾就現代物流業的發展諸多問題，多次向中央政府提議。在加強物流基礎設施投資力度、發展電子商務、逐步減少公路收費等方面提出了諸多可行性建議，并有不少內容已經被采納，有的已經被吸收進相關政策法規，在全國范圍內廣泛實施，對促進我國現代物流業的發展，起到了很大的促進作用。
全國政協委員、中山大學管理學院教授毛蘊詩還針對逆向物流領域，提出了《關于加快廢棄手機回收處理立法，建立綠色產業鏈的建議》。《建議》指出，隨著社會發展，我國的手機用戶迅速普及，每年產生的廢棄手機就達到2000萬部，其處置問題也日益凸顯。而據統計，全球只有3%的人會對廢棄手機進行回收處理，而中國的回收率只有1%。目前，雖然部分手機生產企業在國內啟動了回收活動，但大部分活動的時間短、覆蓋范圍小，影響力有限。廢舊手機回收業務沒有成為長期、固定的、常態的社會行為，還遠沒有將廢棄舊手機的再利用提上日程。
毛蘊詩在接受本報記者采訪時說，電子垃圾的回收和處理已經成為全球關注的環保熱點。臺灣地區2008年的電池回收量為5470噸，回收率達到67.2%，而我國內地廢舊鉛蓄電池的回收率不足30%。但同時，電子垃圾中的有效成分，包括塑料、銅、陶、銀等，經過提煉，可以變廢為寶，利國利民。
為此，毛蘊詩建議，環保部、工信部等主管部門應盡快圍繞廢棄手機以及配件的回收、處理問題，研制并頒布相關法律制度，推動我國盡早建立廢棄手機配件回收利用的綠色產業鏈。
第一，由政府、社會和企業共同建立廢舊手機回收機制，建立生產商-運營商與市政兩種常態回收模式。
第二，制度設計應著重構筑綠色產業鏈，建立手機生產、銷售、回收處理和再生產的良性循環機制。
第三，扶持有資格的電子垃圾全程無污染再循環企業，從事廢棄手機及配件的回收、處理。
第四，相關法規、制度應列明，廢棄手機及配件回收處理過程中應禁止的行為，并明確相關違法行為的法律責任。
“這次會議是我們任期內的最后一次全體會議，因此我們在做提案的時候也格外慎重，除了更加注重實地調研，加強提案質量，還力圖將經濟、社會發展過程中最熱的、最突出的問題提出來，提交給國家。”來自山東的全國政協委員錢學明告訴記者。
在“兩會”上，記者注意到，“物流”、“供應鏈”、“產業鏈”等正在成為被屢屢提及的熱點詞匯。
物流提案多
全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨在接受本報記者采訪時說，現代物流業是實現我國經濟又好又快發展的保障，因此，現代物流的發展，已經受到政府的高度重視。近年來，密集性地出臺了一系列政策措施，使我國的現代物流業取得了很大進步。
但同時，徐冠巨也表示，我國物流業在發展過程中，還存在不少問題。“究其緣由，就是我們還沒有從根本上搞明白我國物流業發展滯后的本質原因，還沒有理清物流業發展的內在規律。所以，我認為，我們應該在整體上、大局上、策略上，更加深入研究現代物流業的發展，使物流真正成為促進我國經濟發展的利器。”
為此，徐冠巨特別提交了“大力推進農業產銷一體化，降低農業運行成本”的提案。在研究了日本、以色列等多個國家以及我國臺灣地區的農業生產流通模式后，他提出，必須大力扶持農業產銷一體化，破解從田頭到餐桌的“環節擁堵”。
他建議，加強基礎性法規建設研究，逐步建立一批規范農業產銷一體化組織運行的法規制度，處理好產銷一體化組織的內部關系，促進形成合理的利益關系鏈條；從建立產銷一體化組織入手，推動產品結構調整；農業科技服務、科技特派員逐步轉向以專業合作組織為單位；鼓勵企業與農戶建立同股同權、平等合作的組織，發揮雙方積極性，真正減少中間環節，降低交易成本。
楊紫
此外，全國政協委員、中海運總裁李紹德也向本報記者表示，現代物流業作為戰略性服務產業，對我國的經濟發展，具有重要的作用。而航運作為物流業的重要組成部分，可以說目前正遭受著“寒冬”。為此，他建議，國家確定一批戰略性服務產業進行重點支持，并將海運業列入其中。要加大政策支持和投入力度，從財稅、信貸、土地等方面進一步完善政策體系；同時，重點支持關鍵領域、薄弱環節的發展，提高行業自主創新能力，鼓勵海運業由傳統產業向現代服務產業轉變。
全國政協委員李毅中也在接受本報記者采訪時，表達了他對物流產業的熱切關注。并且著重指出，發展現代物流產業，必須要大力發展物流信息化，而政府物流公共信息服務平臺是其中一個重要的組成部分。通過這個平臺，供應鏈各環節企業可以進行各類信息的交換、共享，從而促進整體效率的提升。
但李毅中也特別強調，政府物流公共信息平臺一定是要具有公益性質的，政府要通過政策效應，引導企業實現信息化，此外還要發揮監管職能，引導平臺的發展。“但這不意味著政府可以經營這個平臺，主要起到一個引導、監管作用。具體的經營還是要由企業、社會機構來完成。”李毅中告訴記者。
內容更細化
今年與以往“兩會”的一個重要區別，除了越來越多的代表、委員開始關注物流業的發展外，他們所關注的領域也更廣泛，提案、議案涉及的內容也越來越細化。
全國政協委員、中國工業經濟聯合會會長張志剛在接受本報記者專訪時指出，他曾就現代物流業的發展諸多問題，多次向中央政府提議。在加強物流基礎設施投資力度、發展電子商務、逐步減少公路收費等方面提出了諸多可行性建議，并有不少內容已經被采納，有的已經被吸收進相關政策法規，在全國范圍內廣泛實施，對促進我國現代物流業的發展，起到了很大的促進作用。
全國政協委員、中山大學管理學院教授毛蘊詩還針對逆向物流領域，提出了《關于加快廢棄手機回收處理立法，建立綠色產業鏈的建議》。《建議》指出，隨著社會發展，我國的手機用戶迅速普及，每年產生的廢棄手機就達到2000萬部，其處置問題也日益凸顯。而據統計，全球只有3%的人會對廢棄手機進行回收處理，而中國的回收率只有1%。目前，雖然部分手機生產企業在國內啟動了回收活動，但大部分活動的時間短、覆蓋范圍小，影響力有限。廢舊手機回收業務沒有成為長期、固定的、常態的社會行為，還遠沒有將廢棄舊手機的再利用提上日程。
毛蘊詩在接受本報記者采訪時說，電子垃圾的回收和處理已經成為全球關注的環保熱點。臺灣地區2008年的電池回收量為5470噸，回收率達到67.2%，而我國內地廢舊鉛蓄電池的回收率不足30%。但同時，電子垃圾中的有效成分，包括塑料、銅、陶、銀等，經過提煉，可以變廢為寶，利國利民。
為此，毛蘊詩建議，環保部、工信部等主管部門應盡快圍繞廢棄手機以及配件的回收、處理問題，研制并頒布相關法律制度，推動我國盡早建立廢棄手機配件回收利用的綠色產業鏈。
第一，由政府、社會和企業共同建立廢舊手機回收機制，建立生產商-運營商與市政兩種常態回收模式。
第二，制度設計應著重構筑綠色產業鏈，建立手機生產、銷售、回收處理和再生產的良性循環機制。
第三，扶持有資格的電子垃圾全程無污染再循環企業，從事廢棄手機及配件的回收、處理。
第四，相關法規、制度應列明，廢棄手機及配件回收處理過程中應禁止的行為，并明確相關違法行為的法律責任。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
