毒品販子盯上“有縫的蛋” 物流業(yè)亟待推行實(shí)名
[ 時(shí)間：2014-09-01 08:50 點(diǎn)擊： ]
物流貨運(yùn)采取發(fā)貨地托運(yùn)、目的地簽收的方式，貨主與運(yùn)輸過程完全分離，雖然給群眾帶來了便利，卻也給犯罪分子可乘之機(jī)。一些犯罪分子將毒品、涉爆涉槍物品等通過物流運(yùn)送。
毒品販子盯上物流漏洞
“十一”長假期間，云南省大理州公安局禁毒支隊(duì)成功偵破一起通過物流運(yùn)輸毒品的大案，查獲冰毒15.06千克，摧毀了一個(gè)家族式販毒網(wǎng)絡(luò)。
今年9月，大理州公安局禁毒支隊(duì)在偵查中發(fā)現(xiàn)一伙毒販長期在西雙版納州景洪市向境外毒販購買毒品，再利用物流貨運(yùn)運(yùn)往內(nèi)地進(jìn)行販賣。9月30日，販毒團(tuán)伙成員分別到了景洪、昆明和寧波等地，組織了一批冰毒，準(zhǔn)備通過物流貨運(yùn)至寧波、余姚等地進(jìn)行販賣。大理州警方立即組成專案組，分別趕赴各地偵查布控。在昆明、景洪等地警方的配合下，專案組在昆明一家物流貨運(yùn)公司托運(yùn)的一個(gè)茶葉紙箱中查獲6包重4105克的冰毒，在景洪某貨運(yùn)物流公司托運(yùn)的兩個(gè)茶葉紙箱中查獲15包重10940克的冰毒。10月3日，專案組分別在浙江寧波、云南昆明、鎮(zhèn)雄等地抓獲何某、胡某等8名犯罪嫌疑人，同時(shí)繳獲部分冰毒。此案繳獲毒品冰毒15.06千克，摧毀了一個(gè)利用物流販運(yùn)毒品的特大跨省販毒網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)際上，在公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊下，犯罪分子為了降低風(fēng)險(xiǎn)，充分利用物流可以人貨分離的特點(diǎn)販運(yùn)毒品等違禁物品的案件已經(jīng)屢見不鮮。而通過快遞公司、汽車托運(yùn)也成了犯罪分子運(yùn)輸違禁物品的一個(gè)對象。
記者在西雙版納采訪時(shí)了解到，景洪市公安局曾破獲一起利用“宅急送”快運(yùn)公司，將毒品藏匿在茶葉中進(jìn)行販賣的案件。武漢人胡某來到景洪，認(rèn)識了當(dāng)?shù)厝说赌常S后，由胡某出資，刀某尋找毒源，刀某又通過徐某、劉某組織毒品(甲基苯丙胺)939克，并將毒品藏匿于茶葉中，準(zhǔn)備通過“宅急送”運(yùn)送到武漢出售，后被景洪警方查獲。
云南省普洱市公安邊防支隊(duì)今年年初以來辦理涉毒刑事案件210余起，其中100余起為未破獲的“人貨分離”運(yùn)輸毒品案件，占毒品案件總數(shù)近50%。此類“人貨分離”毒品案件，經(jīng)排查很難發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，因經(jīng)常無法破案，口頭上稱之為“無主”運(yùn)輸毒品案。
“無主”毒品案件暨“人貨分離”運(yùn)輸毒品的猛增是近年來運(yùn)輸毒品犯罪的顯著特點(diǎn)。而除了傳統(tǒng)意義上的“人貨分離”，將毒品放置在行李中托運(yùn)、夾帶的方式外，一些狡猾的犯罪分子將精心偽裝過的毒品交由托運(yùn)公司或者托運(yùn)車輛以及郵政、快遞、物流等，然后在另一目的地安排接貨。一旦中間出現(xiàn)什么意外，犯罪分子就有可能龜縮或者逃遁，以逃避法律的制裁。
物流貨運(yùn)管理極不規(guī)范
通過郵政、托運(yùn)、物流部門夾寄運(yùn)輸毒品方式，因管理制度不規(guī)范，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難查破案件。在云南省普洱市，公安邊防戰(zhàn)士就曾查獲一起利用郵包藏毒的運(yùn)輸毒品案件，數(shù)量在千克以上，但后來查明該案手續(xù)完備的郵包并不是通過專用郵車運(yùn)輸，而是當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)部門為減少營業(yè)成本擅自轉(zhuǎn)委托私營第三人運(yùn)輸?shù)泥]件。
而一些犯罪分子也利用相關(guān)部門對貨物交運(yùn)前審查不嚴(yán)、沒有啟用實(shí)名制的漏洞，大肆通過托運(yùn)、物流行業(yè)正常辦理手續(xù)夾帶運(yùn)輸毒品。
不僅僅是毒品販子瞄準(zhǔn)了物流不用實(shí)名制的漏洞，一些被嚴(yán)禁或者嚴(yán)格控制流通的物品，如仿真槍、涉爆物品、特殊藥劑等，也被一些不法分子利用物流管理上的問題，很輕松地就運(yùn)送出去。
2008年，南京玄武警方偵破了一起利用互聯(lián)網(wǎng)非法販賣、持有仿真槍系列案件，繳獲仿真槍49支，抓獲嫌疑人14名。該案中，所有的槍支均是由正規(guī)的物流、速遞公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)劫I家手中。而互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)的一些違禁物品，也全都是利用快遞、物流等方式送達(dá)買家，由于管理漏洞，這些本來禁止或者限制流通的物品，卻堂而皇之地進(jìn)行了交易。
記者日前先后向多家快遞和物流公司的昆明辦事處進(jìn)行了解，這些快遞公司一般不會對物品進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，基本上就是問一下送的是什么東西，然后收錢開單，算是完成手續(xù)。至于發(fā)貨人的真實(shí)姓名，沒有人去核對，甚至幾家快遞公司的業(yè)務(wù)員都沒問一下。
記者在昆明各個(gè)汽車站看到，很多客運(yùn)司機(jī)為了多賺錢，直接向客人攬貨，客人托運(yùn)貨物都不需要經(jīng)過客運(yùn)站專門的托運(yùn)部門，而只要交給司機(jī)，再給司機(jī)手續(xù)費(fèi)就行。司機(jī)連單據(jù)都不開給貨主，更別說登記實(shí)名、檢查貨物之類的手續(xù)了。
加強(qiáng)安檢并實(shí)行實(shí)名制
實(shí)際上，在特定的時(shí)期，有關(guān)部門已經(jīng)對加強(qiáng)物流管理、物流實(shí)行實(shí)名制進(jìn)行了嘗試，但是，這樣的嘗試僅僅在某一段時(shí)間實(shí)行，過后又恢復(fù)到原來的狀況。
2008年北京奧運(yùn)會前夕，鐵道部、公安部發(fā)出《關(guān)于對乘坐火車旅客攜帶物品和通過鐵路托運(yùn)行包實(shí)行安全檢查的通告》，要求在2008年7月20日至9月20日期間，對乘坐火車旅客攜帶物品和通過鐵路托運(yùn)行包實(shí)行更為嚴(yán)格的安全檢查。托運(yùn)行李的旅客需要進(jìn)行實(shí)名制登記。根據(jù)規(guī)定，旅客在托運(yùn)行包時(shí)實(shí)行實(shí)名登記。另外，行李包裹收貨人也要憑本人有效身份證件領(lǐng)取，否則鐵路部門有權(quán)拒絕交付。
2009年5月15日，云南省臨滄縣公安局治安大隊(duì)接到邊防檢查站報(bào)案，在對云J147××號客車進(jìn)行邊防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一袋40公斤的硫磺，屬非法托運(yùn)物品。該硫磺為云南孟連客運(yùn)站金鹿物流托運(yùn)物品，貨主只留下收貨人的姓名及電話，其他什么信息都沒有。
事件發(fā)生后，云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)公司專門發(fā)出通報(bào)，要求辦理托運(yùn)手續(xù)時(shí)采用實(shí)名制，認(rèn)真登記發(fā)貨方及收貨方的姓名及聯(lián)系方式，在保證完成托運(yùn)工作的同時(shí)，確保公共安全，防止公共危害事件的發(fā)生。
金孔雀公司對托運(yùn)要求實(shí)名制的規(guī)定，可以說是一個(gè)大膽的嘗試，雖然只是在該公司的營運(yùn)范圍內(nèi)實(shí)施，但無疑具有積極意義。
而作為全國禁毒前沿的云南，在禁毒一線的民警更是迫切希望相關(guān)部門出臺規(guī)范公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范市場運(yùn)作；哪怕是出臺云南范圍內(nèi)的地方性法規(guī)。鑒于目前公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)的管理現(xiàn)狀，尤其應(yīng)對貨物運(yùn)輸實(shí)行實(shí)名制、如實(shí)申報(bào)、登記運(yùn)送貨物品種等硬性規(guī)定，才能規(guī)范市場管理，減少非法貨物運(yùn)輸，引導(dǎo)公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，自覺遵守危險(xiǎn)物品管理法律法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處、打擊利用公路貨運(yùn)、速遞渠道從事涉危違法犯罪活動。
毒品販子盯上物流漏洞
“十一”長假期間，云南省大理州公安局禁毒支隊(duì)成功偵破一起通過物流運(yùn)輸毒品的大案，查獲冰毒15.06千克，摧毀了一個(gè)家族式販毒網(wǎng)絡(luò)。
今年9月，大理州公安局禁毒支隊(duì)在偵查中發(fā)現(xiàn)一伙毒販長期在西雙版納州景洪市向境外毒販購買毒品，再利用物流貨運(yùn)運(yùn)往內(nèi)地進(jìn)行販賣。9月30日，販毒團(tuán)伙成員分別到了景洪、昆明和寧波等地，組織了一批冰毒，準(zhǔn)備通過物流貨運(yùn)至寧波、余姚等地進(jìn)行販賣。大理州警方立即組成專案組，分別趕赴各地偵查布控。在昆明、景洪等地警方的配合下，專案組在昆明一家物流貨運(yùn)公司托運(yùn)的一個(gè)茶葉紙箱中查獲6包重4105克的冰毒，在景洪某貨運(yùn)物流公司托運(yùn)的兩個(gè)茶葉紙箱中查獲15包重10940克的冰毒。10月3日，專案組分別在浙江寧波、云南昆明、鎮(zhèn)雄等地抓獲何某、胡某等8名犯罪嫌疑人，同時(shí)繳獲部分冰毒。此案繳獲毒品冰毒15.06千克，摧毀了一個(gè)利用物流販運(yùn)毒品的特大跨省販毒網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)際上，在公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊下，犯罪分子為了降低風(fēng)險(xiǎn)，充分利用物流可以人貨分離的特點(diǎn)販運(yùn)毒品等違禁物品的案件已經(jīng)屢見不鮮。而通過快遞公司、汽車托運(yùn)也成了犯罪分子運(yùn)輸違禁物品的一個(gè)對象。
記者在西雙版納采訪時(shí)了解到，景洪市公安局曾破獲一起利用“宅急送”快運(yùn)公司，將毒品藏匿在茶葉中進(jìn)行販賣的案件。武漢人胡某來到景洪，認(rèn)識了當(dāng)?shù)厝说赌常S后，由胡某出資，刀某尋找毒源，刀某又通過徐某、劉某組織毒品(甲基苯丙胺)939克，并將毒品藏匿于茶葉中，準(zhǔn)備通過“宅急送”運(yùn)送到武漢出售，后被景洪警方查獲。
云南省普洱市公安邊防支隊(duì)今年年初以來辦理涉毒刑事案件210余起，其中100余起為未破獲的“人貨分離”運(yùn)輸毒品案件，占毒品案件總數(shù)近50%。此類“人貨分離”毒品案件，經(jīng)排查很難發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，因經(jīng)常無法破案，口頭上稱之為“無主”運(yùn)輸毒品案。
“無主”毒品案件暨“人貨分離”運(yùn)輸毒品的猛增是近年來運(yùn)輸毒品犯罪的顯著特點(diǎn)。而除了傳統(tǒng)意義上的“人貨分離”，將毒品放置在行李中托運(yùn)、夾帶的方式外，一些狡猾的犯罪分子將精心偽裝過的毒品交由托運(yùn)公司或者托運(yùn)車輛以及郵政、快遞、物流等，然后在另一目的地安排接貨。一旦中間出現(xiàn)什么意外，犯罪分子就有可能龜縮或者逃遁，以逃避法律的制裁。
物流貨運(yùn)管理極不規(guī)范
通過郵政、托運(yùn)、物流部門夾寄運(yùn)輸毒品方式，因管理制度不規(guī)范，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難查破案件。在云南省普洱市，公安邊防戰(zhàn)士就曾查獲一起利用郵包藏毒的運(yùn)輸毒品案件，數(shù)量在千克以上，但后來查明該案手續(xù)完備的郵包并不是通過專用郵車運(yùn)輸，而是當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)部門為減少營業(yè)成本擅自轉(zhuǎn)委托私營第三人運(yùn)輸?shù)泥]件。
而一些犯罪分子也利用相關(guān)部門對貨物交運(yùn)前審查不嚴(yán)、沒有啟用實(shí)名制的漏洞，大肆通過托運(yùn)、物流行業(yè)正常辦理手續(xù)夾帶運(yùn)輸毒品。
不僅僅是毒品販子瞄準(zhǔn)了物流不用實(shí)名制的漏洞，一些被嚴(yán)禁或者嚴(yán)格控制流通的物品，如仿真槍、涉爆物品、特殊藥劑等，也被一些不法分子利用物流管理上的問題，很輕松地就運(yùn)送出去。
2008年，南京玄武警方偵破了一起利用互聯(lián)網(wǎng)非法販賣、持有仿真槍系列案件，繳獲仿真槍49支，抓獲嫌疑人14名。該案中，所有的槍支均是由正規(guī)的物流、速遞公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)劫I家手中。而互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)的一些違禁物品，也全都是利用快遞、物流等方式送達(dá)買家，由于管理漏洞，這些本來禁止或者限制流通的物品，卻堂而皇之地進(jìn)行了交易。
記者日前先后向多家快遞和物流公司的昆明辦事處進(jìn)行了解，這些快遞公司一般不會對物品進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，基本上就是問一下送的是什么東西，然后收錢開單，算是完成手續(xù)。至于發(fā)貨人的真實(shí)姓名，沒有人去核對，甚至幾家快遞公司的業(yè)務(wù)員都沒問一下。
記者在昆明各個(gè)汽車站看到，很多客運(yùn)司機(jī)為了多賺錢，直接向客人攬貨，客人托運(yùn)貨物都不需要經(jīng)過客運(yùn)站專門的托運(yùn)部門，而只要交給司機(jī)，再給司機(jī)手續(xù)費(fèi)就行。司機(jī)連單據(jù)都不開給貨主，更別說登記實(shí)名、檢查貨物之類的手續(xù)了。
加強(qiáng)安檢并實(shí)行實(shí)名制
實(shí)際上，在特定的時(shí)期，有關(guān)部門已經(jīng)對加強(qiáng)物流管理、物流實(shí)行實(shí)名制進(jìn)行了嘗試，但是，這樣的嘗試僅僅在某一段時(shí)間實(shí)行，過后又恢復(fù)到原來的狀況。
2008年北京奧運(yùn)會前夕，鐵道部、公安部發(fā)出《關(guān)于對乘坐火車旅客攜帶物品和通過鐵路托運(yùn)行包實(shí)行安全檢查的通告》，要求在2008年7月20日至9月20日期間，對乘坐火車旅客攜帶物品和通過鐵路托運(yùn)行包實(shí)行更為嚴(yán)格的安全檢查。托運(yùn)行李的旅客需要進(jìn)行實(shí)名制登記。根據(jù)規(guī)定，旅客在托運(yùn)行包時(shí)實(shí)行實(shí)名登記。另外，行李包裹收貨人也要憑本人有效身份證件領(lǐng)取，否則鐵路部門有權(quán)拒絕交付。
2009年5月15日，云南省臨滄縣公安局治安大隊(duì)接到邊防檢查站報(bào)案，在對云J147××號客車進(jìn)行邊防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一袋40公斤的硫磺，屬非法托運(yùn)物品。該硫磺為云南孟連客運(yùn)站金鹿物流托運(yùn)物品，貨主只留下收貨人的姓名及電話，其他什么信息都沒有。
事件發(fā)生后，云南金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)公司專門發(fā)出通報(bào)，要求辦理托運(yùn)手續(xù)時(shí)采用實(shí)名制，認(rèn)真登記發(fā)貨方及收貨方的姓名及聯(lián)系方式，在保證完成托運(yùn)工作的同時(shí)，確保公共安全，防止公共危害事件的發(fā)生。
金孔雀公司對托運(yùn)要求實(shí)名制的規(guī)定，可以說是一個(gè)大膽的嘗試，雖然只是在該公司的營運(yùn)范圍內(nèi)實(shí)施，但無疑具有積極意義。
而作為全國禁毒前沿的云南，在禁毒一線的民警更是迫切希望相關(guān)部門出臺規(guī)范公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范市場運(yùn)作；哪怕是出臺云南范圍內(nèi)的地方性法規(guī)。鑒于目前公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)的管理現(xiàn)狀，尤其應(yīng)對貨物運(yùn)輸實(shí)行實(shí)名制、如實(shí)申報(bào)、登記運(yùn)送貨物品種等硬性規(guī)定，才能規(guī)范市場管理，減少非法貨物運(yùn)輸，引導(dǎo)公路貨運(yùn)、物流、配載、速遞業(yè)正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，自覺遵守危險(xiǎn)物品管理法律法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處、打擊利用公路貨運(yùn)、速遞渠道從事涉危違法犯罪活動。
來源：上海強(qiáng)生搬場運(yùn)輸有限公司
