保稅區(qū)探新路 或?qū)⑴c橫琴一同納入自貿(mào)區(qū)申報
[ 時間：2014-07-28 09:19 點擊： ]
緊抓港珠澳大橋即將通車和廣東加快申報自貿(mào)區(qū)的機遇，珠海保稅區(qū)正謀定而動、乘勢而為，努力探索一條轉(zhuǎn)型升級之路。
日前，珠海召開保稅區(qū)現(xiàn)場會。省委常委、珠海市委書記李嘉指出，保稅區(qū)要著力轉(zhuǎn)方向調(diào)結構，重點抓好珠港澳物流合作園區(qū)規(guī)劃建設、珠澳跨境工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部隊伍建設等五項工作，努力打造全國一流保稅區(qū)。
市委副書記、市長何寧卡強調(diào)，保稅區(qū)要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做大文章，著力打造具有珠海特色的保稅產(chǎn)業(yè)體系；在提升保稅服務功能上做大文章，服務帶動全市經(jīng)濟發(fā)展；在增創(chuàng)政策新優(yōu)勢上做大文章，努力提升園區(qū)核心競爭力。
目前，珠海保稅區(qū)已明確“打造集國際貿(mào)易展示平臺、區(qū)域物流樞紐、保稅加工制造基地、保稅商務基地和高端住宅配套為一體的保稅新城”的發(fā)展目標，重點推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從加工貿(mào)易向生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型、簡單制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變、擴大現(xiàn)代服務業(yè)比重，同時加大改革創(chuàng)新力度，做好“轉(zhuǎn)方向調(diào)結構”的文章。現(xiàn)場會還透露，橫琴新區(qū)已將把珠海保稅區(qū)納入統(tǒng)一申報自貿(mào)區(qū)的范圍。
“小區(qū)”不可“小覷”。作為具有獨特政策優(yōu)勢的功能區(qū)，保稅區(qū)在珠海“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中扮演重要角色，隨著發(fā)展方向、區(qū)域規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)高端規(guī)劃的成型以及項目建設、體制機制改革、宜居環(huán)境優(yōu)化等重點工作的推進，保稅區(qū)也將邁入實現(xiàn)“三年大發(fā)展”的新階段。中山大學嶺南學院財稅系主任林江認為，珠海保稅區(qū)將自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)以及港珠澳大橋元素整合，加快轉(zhuǎn)型升級，或成為全國眾多保稅區(qū)中的“后起之秀”。
轉(zhuǎn)方向
從“加工制造時代”邁向“服務業(yè)時代”
港珠澳大橋通車后，其連接線的第一個貨物出口就設在保稅區(qū)，再加上毗鄰橫琴新區(qū)的政策優(yōu)勢，今后人流、物流、資金流、信息流有望在保稅區(qū)高度集聚，“大橋時代”的到來為珠海保稅區(qū)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也對保稅區(qū)的規(guī)劃和定位提出了更高的要求。
雖然近兩年來保稅區(qū)取得了快速的發(fā)展，但全區(qū)依然存在產(chǎn)業(yè)結構較為單一、加工制造業(yè)較多、高端項目不多、配套設施有待完善的問題，這與“大橋時代”的要求不相適應。
“方向錯了，停止也是進步。”李嘉強調(diào)，保稅區(qū)要只爭朝夕、搶抓機遇，精心謀劃，著力轉(zhuǎn)方向調(diào)結構，努力打造全國一流保稅區(qū)。市長何寧卡也強調(diào)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做大文章，著力打造具有珠海特色的保稅產(chǎn)業(yè)體系。
目前，依賴于園區(qū)建設航空標準件交易中心、高端消費品交易中心等平臺的契機，珠海保稅區(qū)引入了中航國際控股(珠海)有限公司等具有行業(yè)代表性的航空零部件貿(mào)易項目，吸引了國際知名高端消費品連鎖商店——奧特萊斯及渤海商品交易所等優(yōu)質(zhì)項目。
珠海保稅區(qū)黨委書記姜建平介紹，珠海保稅區(qū)下一步將加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度，調(diào)整發(fā)展方向，圍繞“一平臺六中心”的建設，構建具有保稅特色的產(chǎn)業(yè)體系。“未來保稅區(qū)將重點引進新興服務產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)從以加工制造業(yè)為主到以新興服務業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，這是發(fā)展思路的重大調(diào)整。”
對現(xiàn)有項目，園區(qū)將引導簡單制造業(yè)通過技術革新向自有技術、自有品牌的先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變，提升原有工業(yè)項目的規(guī)模和效益。同時，對加工企業(yè)，保稅區(qū)將推動其在區(qū)內(nèi)設立研發(fā)中心、銷售中心、物流中心、結算中心、維修中心及具有貿(mào)易功能的自營或第三方電子商務平臺，逐步形成區(qū)域型總部。
另外，保稅區(qū)將通過探索開展跨境電子商務、保稅期貨交割和融資租賃等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大現(xiàn)代服務業(yè)占比。
日前，珠海召開保稅區(qū)現(xiàn)場會。省委常委、珠海市委書記李嘉指出，保稅區(qū)要著力轉(zhuǎn)方向調(diào)結構，重點抓好珠港澳物流合作園區(qū)規(guī)劃建設、珠澳跨境工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部隊伍建設等五項工作，努力打造全國一流保稅區(qū)。
市委副書記、市長何寧卡強調(diào)，保稅區(qū)要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做大文章，著力打造具有珠海特色的保稅產(chǎn)業(yè)體系；在提升保稅服務功能上做大文章，服務帶動全市經(jīng)濟發(fā)展；在增創(chuàng)政策新優(yōu)勢上做大文章，努力提升園區(qū)核心競爭力。
目前，珠海保稅區(qū)已明確“打造集國際貿(mào)易展示平臺、區(qū)域物流樞紐、保稅加工制造基地、保稅商務基地和高端住宅配套為一體的保稅新城”的發(fā)展目標，重點推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從加工貿(mào)易向生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型、簡單制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變、擴大現(xiàn)代服務業(yè)比重，同時加大改革創(chuàng)新力度，做好“轉(zhuǎn)方向調(diào)結構”的文章。現(xiàn)場會還透露，橫琴新區(qū)已將把珠海保稅區(qū)納入統(tǒng)一申報自貿(mào)區(qū)的范圍。
“小區(qū)”不可“小覷”。作為具有獨特政策優(yōu)勢的功能區(qū)，保稅區(qū)在珠海“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中扮演重要角色，隨著發(fā)展方向、區(qū)域規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)高端規(guī)劃的成型以及項目建設、體制機制改革、宜居環(huán)境優(yōu)化等重點工作的推進，保稅區(qū)也將邁入實現(xiàn)“三年大發(fā)展”的新階段。中山大學嶺南學院財稅系主任林江認為，珠海保稅區(qū)將自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)以及港珠澳大橋元素整合，加快轉(zhuǎn)型升級，或成為全國眾多保稅區(qū)中的“后起之秀”。
轉(zhuǎn)方向
從“加工制造時代”邁向“服務業(yè)時代”
港珠澳大橋通車后，其連接線的第一個貨物出口就設在保稅區(qū)，再加上毗鄰橫琴新區(qū)的政策優(yōu)勢，今后人流、物流、資金流、信息流有望在保稅區(qū)高度集聚，“大橋時代”的到來為珠海保稅區(qū)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也對保稅區(qū)的規(guī)劃和定位提出了更高的要求。
雖然近兩年來保稅區(qū)取得了快速的發(fā)展，但全區(qū)依然存在產(chǎn)業(yè)結構較為單一、加工制造業(yè)較多、高端項目不多、配套設施有待完善的問題，這與“大橋時代”的要求不相適應。
“方向錯了，停止也是進步。”李嘉強調(diào)，保稅區(qū)要只爭朝夕、搶抓機遇，精心謀劃，著力轉(zhuǎn)方向調(diào)結構，努力打造全國一流保稅區(qū)。市長何寧卡也強調(diào)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做大文章，著力打造具有珠海特色的保稅產(chǎn)業(yè)體系。
目前，依賴于園區(qū)建設航空標準件交易中心、高端消費品交易中心等平臺的契機，珠海保稅區(qū)引入了中航國際控股(珠海)有限公司等具有行業(yè)代表性的航空零部件貿(mào)易項目，吸引了國際知名高端消費品連鎖商店——奧特萊斯及渤海商品交易所等優(yōu)質(zhì)項目。
珠海保稅區(qū)黨委書記姜建平介紹，珠海保稅區(qū)下一步將加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度，調(diào)整發(fā)展方向，圍繞“一平臺六中心”的建設，構建具有保稅特色的產(chǎn)業(yè)體系。“未來保稅區(qū)將重點引進新興服務產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)從以加工制造業(yè)為主到以新興服務業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，這是發(fā)展思路的重大調(diào)整。”
對現(xiàn)有項目，園區(qū)將引導簡單制造業(yè)通過技術革新向自有技術、自有品牌的先進制造業(yè)轉(zhuǎn)變，提升原有工業(yè)項目的規(guī)模和效益。同時，對加工企業(yè)，保稅區(qū)將推動其在區(qū)內(nèi)設立研發(fā)中心、銷售中心、物流中心、結算中心、維修中心及具有貿(mào)易功能的自營或第三方電子商務平臺，逐步形成區(qū)域型總部。
另外，保稅區(qū)將通過探索開展跨境電子商務、保稅期貨交割和融資租賃等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大現(xiàn)代服務業(yè)占比。
來源：上海強生搬場運輸有限公司
